12月25日，市政协十三届常委会第十七次会议召开，就《关于“挖掘南丹山特色资源打造全市‘四山两江’文旅精品区重要支点”的专题调研报告（审议稿）》进行专题议政。
今年1月，市委十三届九次全会首次提出要打造“四山两江”文旅精品区。这意味着，这座万亿级工业大市迈上了“山水连城，文旅兴城”的新征程。
为了让这一蓝图落地，市政协组建专题调研组，把“四山”之一的南丹山当作“解剖麻雀”的样本，沉到一线实地调研，并赴广东罗浮山，河南老君山、云台山等地学习先进经验，通过梳理现状、找准优劣势、建言献策，助力南丹山挖深文旅“宝藏”，打造“四山两江”文旅精品区的关键支点，为佛山从“制造大市”向“山水智城”跨越添砖加瓦。
六大核心优势奠定调研价值
南丹山地处佛山“北大门”的三水区南山镇，主峰海拔超500米，拥有珠三角地区唯一的原始次生森林，是粤港澳大湾区难得的“都市近郊生态秘境”。
调研组为何选中南丹山当“麻雀”来解剖？答案就藏在它的六大核心优势里。
南丹山拥有优越的湾区区位优势，到佛山市中心、广州、东莞1.5小时车程，属于“广佛肇清”1小时生活圈。这意味着它能稳稳接住大湾区人短途游、周末游的需求，还能和周边城市抱团发展文旅，市场潜力巨大。
被北江、漫水河环抱的南丹山，生态本底十分优越，森林覆盖率高达92.15%，有野生动植物种类近3000种，负氧离子浓度最高达每立方厘米10万个，远超世界卫生组织“清新空气”相关标准，被誉为“亚热带动植物博物馆”。
好生态还养出了长寿康养的“好基因”。一方面，地处全国首个富裕型“中国长寿之乡”三水区内，百岁老人占户籍人数的比例为万分之五，超联合国“长寿之乡”国际标准的3倍，是名副其实的长寿山、康养山。另一方面，富硒水土和文化积淀使其成为国家级长寿之乡的最长寿生态小镇。
康养离不开医疗保障，南丹山周边医疗资源丰富，专科实力过硬，尤其是中医药特色鲜明，检查检验结果互认，加上智慧医疗的升级，让“医养结合”的康养服务落地更顺畅。
山水之外，文化底蕴更是南丹山的“加分项”。早在唐代开元年间就修建了佛山最早的佛教寺院——开元寺，禅修养生之风气传承至今。独特的长寿养生文化、休闲文化、中医药文化、佛教文化、道教文化、武术文化、知青文化、归侨文化的交融碰撞，让南丹山有了“广东的香格里拉”的美誉。
近年来，南丹山着力打造极限运动小镇，开发了一系列森林游乐、山地健身设施，串起了一条特色山地运动体验带，具有鲜明的山地运动优势。
如今的南丹山周边，文旅氛围已经越来越浓。“几字湾”文旅产业集聚区里，山水互动趣味十足；陈心陶纪念地、初心学堂能感受红色文化，杜马禅院可静心禅修，九道谷漂流能体验清凉刺激，艾美拉飞行俱乐部能圆“飞天梦”，浮日蓝矿咖啡厅能打卡网红风情，漫星城·东南亚风情街能不出国门感受异域风光。乡村研学、极限运动、异域体验等多种业态已经初步成型，为南丹山串点成线、带活一片区域的文旅发展打下了良好基础。
锚定“生命健康”走差异化转型路
近年来，南丹山引入社会资本建设森林王国，2010年正式开园，完成初步转型；2015年全面规划升级了森林飞越、森林欢乐谷、森林农场等核心项目，之后景区获评“国家3A级旅游景区”。2025年，南丹山被纳入市委“四山两江”文旅精品区建设范围，更获评“广东省森林旅游新兴品牌地”称号，迎来发展的新契机。
但利好背后，差距同样明显。调研报告显示，相较于市内西樵山、顺峰山，省内鼎湖山、罗浮山，乃至省外老君山、云台山等知名景区，南丹山在综合实力、市场影响力等方面仍有较大差距，品牌塑造不够聚焦、景区项目同质化、发展动能偏弱、配套衔接不畅等一系列深层次问题亟待破解。
而IP定位作为文化基因的精准解码与创新重构，正是南丹山突破发展瓶颈、实现弯道超车的核心关键。
调研报告认为，要激活南丹山文旅潜力，立足省级森林康养、新型旅游和职工疗休养等方面的品牌优势，打造成为以“生命健康”为主题的粤港澳大湾区山川旅游康养地。
职工疗休养是南丹山疗休养体系建设的首要突破口和着力点。调研报告认为，要继续做优做强“省级职工疗休养基地”品牌，主动对接广佛地区的优质医疗资源与中医药历史文化资源，联合省内知名三甲医院、中医馆等机构，推出定制化体检、中医理疗、慢性病管理、康复指导等特色服务，为职工群体提供高品质、专业化的健康管理服务。同时与全省各级工会组织建立直联机制，形成稳定的核心客源，奠定南丹山在疗休养领域的专业基础与市场口碑。
聚焦银发经济新风口。调研报告建议，将长寿文化作为南丹山康养体系的文化根基，通过品牌策划，打造面向银发群体的康养核心支柱，并通过品牌策划与权威媒体传播，树立大湾区内康养品牌标杆。
依托自身资源禀赋。调研报告建议，南丹山在山地运动和生态研学两大领域发力。在山地运动方面，围绕“以运动焕活身心，用活力滋养生命”的新理念，聚焦“上天动地下海”新体验，塑造年轻化、时尚化的活力品牌形象，通过赛事IP打造、社群运营等多元化传播手段形成市场号召力；在生态研学方面，以自然教育为核心，系统塑造具有辨识度和影响力的生态研学品牌形象，打造粤港澳大湾区生态研学领域样板，形成区别于传统景区的差异化竞争优势。
三大路径打造复合型目的地
“四山两江”不仅是佛山文旅资源的物理串联，更是城市发展逻辑的重构，要打破行政区划壁垒，以“全域文旅”思维，将分散的“珍珠”串成“项链”，实现从“单点景区”到“超级目的地”的跃升。
调研报告认为，南丹山要根据不同客群的核心需求，进一步优化全域空间布局，实现从“单一景区”到“复合型目的地”的跨越，形成互为补充、协同发展的联动格局。
一是打造疗休养聚集点。重点规划建设森林疗休养度假中心、森林疗养休闲体验区等医养结合项目，面向企事业单位职工、慢性病老年群体等，提供集健康体检、慢病治疗、康复理疗、休养疗愈于一体的综合服务。二是丰富运动健身体验线。联动“蓝眼泪”矿山湖、九道谷、大南山等片区，打造贯穿南北、层次丰富的山地户外运动体验线，并重点发展低空飞行、潜水、攀岩、蹦极、山地自行车等新兴极限运动业态，形成“轻度体验+极限挑战”并存的产品体系。三是拓展生态文化研学面。构建覆盖自然教育、红色传承、侨乡记忆与农耕体验的复合型研学网络，特别是联动陈心陶纪念地、初心学堂、客家古村落、归侨文化馆及十里水果长廊等旅游节点，设计“生态探秘+中医药认知”“知青岁月+华侨故事”等主题线路，支持与大湾区中小学、高校及研学机构合作开发课程和教学场景，鼓励艺术家驻村创作，发展生态艺术村落，提升文化厚度与审美体验。
与此同时，破解门票依赖也被纳入升级重点。调研报告建议，南丹山要加快建立合作共赢的工作统筹协调机制、多元发展的招商引资联动机制、线上线下结合的经营管理机制，破除文旅发展零散分割状态和对门票经济的过度依赖。未来要坚持开放经营、共建共享理念，做大文旅产业蛋糕，创新文旅产业发展格局。
为打造可持续文旅价值高地，调研报告还建议，聚焦游客的全链条需求，系统完善交通、住宿、智慧服务等基础配套，加快构建场景化、智慧化、标准化的营销与服务体系，全面提升南丹山文旅服务能级与治理水平。
南丹山的文旅升级之路无疑将是“四山两江”文旅精品区建设的生动实践。随着各项规划举措的落地实施，这座兼具生态之美与文化之韵的“都市近郊生态秘境”，有望真正破局突围、绽放光彩，成为大湾区文旅版图上的靓丽名片。