佛山市深入贯彻习近平生态文明思想,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念,扎实推进第二轮中央生态环境保护督察整改工作,并以督察整改为契机深入打好污染防治攻坚战,加快经济社会发展全面绿色转型,以高水平保护支撑高质量发展。目前,第二轮中央生态环境保护督察涉及佛山市的14项整改任务,已全部完成整改;督察组移交佛山市的418件信访案件,已全部办结。现将督察整改工作情况公布如下:
一、提高政治站位,压紧压实生态环境保护督察整改政治责任
(一)强化组织领导,高位推动抓整改。市委、市政府深入贯彻习近平生态文明思想以及习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神,坚决把生态文明建设和生态环境保护摆在全局工作的突出位置来抓,把督察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要检验。市委、市政府定期听取全市污染防治攻坚及突出问题整改情况,市领导开展现场检查督导,研究、协调推进重难点问题解决。
(二)压紧责任链条,凝聚合力抓整改。坚持生态环境保护“党政同责、一岗双责”,出台佛山市生态环境保护责任规定,建立健全市委统揽全局、强化领导,人大依法监督、立法保障,政府主导实施、强力推动,政协参政议政、民主监督,各区落实责任、具体推进,部门各司其职、协同发力的生态环境保护责任体系,确保整改工作责任清晰、抓出成效。
(三)坚持结果导向,强化问效抓整改。坚持把整改工作作为破解生态环境保护领域突出问题的重要举措,对整改任务实行清单化管理,建立台账,定期调度、盯办抽查,确保问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。对已完成整改的任务,严格按照验收销号标准,逐一开展核查,确保整改任务高标准完成,整改成效经得起检验。
二、以督察整改为抓手,协同推进高质量发展和高水平保护
(一)加快推动发展方式绿色转型。一是构建绿色发展空间格局。强化生态环境分区管控,充分发挥生态环境分区管控在优化“三生”空间布局、产业结构调整、项目选址等方面“明底线”“划边框”的宏观引领作用。高标准推进环西江—北江区镇村高质量发展先行区建设,构建向新向绿的现代化产业体系,发展绿色水经济,加强生态环境保护修复,建设城乡区域协调发展改革创新先行地、绿色经济发展新高地。二是打造绿色发展载体。推动新一轮发展中佛北战新产业园等高端产业载体成为产业发展的主阵地、治污的高地,发展绿色低碳新质生产力。坚持将规划环评作为园区设立的前置条件,优化产业分区布局与治污工艺,统筹建设环境基础设施,推动建成金属表面处理、纺织印染、印刷等21个专业化主题园区。创建3个国家级绿色工业园区,数量居全省首位。三是推动制造业绿色低碳转型。提升制造业智能化、绿色化、融合化水平,规模以上工业企业数字化转型比例超80%。实施涉VOCs、铝型材、陶瓷、纺织印染、汽修等典型行业企业治污升级。推进能源绿色低碳发展,大力促进分布式光伏开发利用,累计并网容量超过579万千瓦,全省第一;积极推动氢能产业蓬勃发展,致力构建涵盖“制储运加用”全链条的氢能生态;不断扩展新型储能应用规模,累计投运新型储能项目170个,装机规模83.97万千瓦/161万千瓦时,总装机规模位居全省首位。以“双碳”目标为牵引,推动能源、工业、建筑和交通等领域实施节能降碳行动,鼓励有条件的企业提升绿色电力消费比例,“十四五”期间全市单位GDP能耗累计下降14.5%,完成省下达我市节能目标任务。
(二)深入推进污染防治攻坚。一是打好蓝天保卫战。推进“车企油路”协同治理,累计推广新能源汽车约40万辆,在运营的公交车全部为新能源车。完成铝型材、建筑陶瓷、日用玻璃等传统高耗能、高排放行业清洁能源改造;重点VOCs企业全部完成低效治理设施淘汰,486家企业安装高效治理设施。建成黑烟车抓拍点位数146个,累计抓拍处罚黑烟车闯限行违法行为6632宗,完成超4万台非道路移动机械编码登记。非道路移动机械油品合格率提升至9成以上。2025年全市空气质量优良天数比例、PM2.5和二氧化氮年均浓度三项任务全部完成省下达的约束性考核指标,空气质量六项指标均达标,并消除中度及以上污染天。二是打好碧水保卫战。强化饮用水源保障,饮用水水源地水质100%达标。坚持以控源截污为核心开展流域水环境治理,2021年以来,累计新建修复改造排水管网4424.3公里,雨污分流改造管网436.9公里,完成178.6公里暗涵整治和962.1平方公里排水单位整改;新(扩)建生活污水处理厂21座,新增处理能力61.7万吨/日,全市生活污水处理规模达336.6万吨/日;累计建成215个工业园“污水零直排区”。全市水环境质量稳步提升,14个国省考断面全部达标,优良比例达92.9%,市考断面基本消劣,全市域基本消除黑臭水体。高明河成功入选生态环境部第三批美丽河湖优秀案例,西江干流水道(佛山段)纳入2025年省级美丽河湖优秀案例。三是打好净土保卫战。圆满完成国家“十四五”土壤污染防治先行区和地下水污染防治试验区建设。强化土壤污染源头管控,全市重点建设用地安全利用率100%,关闭企业优先监管地块管控率100%,受污染耕地安全利用率99.24%。加强地下水污染防控工作,实施地下水污染溯源和预警。四是提升固废污染防治水平。深入推进“无废城市”建设,建成985个“无废城市细胞”。累计推动2133家汽修企业安装智能油桶,2025年全市废机油转移量同比增长30%。实施铝型材废酸废碱、纺织污泥等重点类别固废定量化监管,推行一般工业污泥填报电子联单。加强建筑垃圾处置管理,建设装修垃圾暂存点820个、中转场7个。全市危险废物处理处置能力增至约105万吨/年,医疗废物高温焚烧处置能力50吨/天,原生生活垃圾实现全焚烧、零填埋。
(三)全面提升生态系统质量。一是全面加强自然保护地监管。制定《佛山市国土空间总体规划(2021—2035年)》,构建“三屏六楔、两脉两环、蓝绿成网”的市域自然生态格局。有序推进自然保护地整合优化工作,构建自然保护地分级管理体制。全面加强自然保护地图斑监测核查整改,坚决遏制侵占、破坏自然保护地的违法违规行为发生。二是推进绿美佛山生态建设。绿美生态建设工作启动以来,累计完成林分优化5.9万亩、森林抚育3.5万亩,新造林抚育7.7万亩;新(改)建公园绿地1382亩,新增绿化长度51.9公里;持续推进碧道建设,2021年以来累计建成碧道1064公里。三是强化生态保护和修复。系统开展山水林田湖草整体生态修复,推进全域土地综合整治、低效建设用地综合整治。开展东平水道、潭洲水道等大型河道滨水岸线的生态修复,开展江心岛生态保育并完成10个绿美先行岛的生态景观提升。建成三水云东海、南海金沙岛两处国家湿地公园。完成历史遗留矿山生态修复222.89公顷。
三、精准发力,推动佛山生态文明建设取得新成效
下一步,我市将坚持以习近平生态文明思想为指导,以突出环境问题整改工作为抓手,统筹产业结构调整、污染防治、生态保护、应对气候变化,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,加快形成绿色低碳生产生活方式,持续提升佛山绿美生态质量,为“再造一个新佛山”提供高品质生态环境支撑,为广东省建设美丽中国先行区贡献佛山力量。
附件:佛山市第二轮中央生态环境保护督察整改进展情况表
中共佛山市委
佛山市人民政府
2026年3月29日