热烈祝贺

佛山市人社局高栋同志获全省表彰

广东省和谐劳动关系创建工作先进事迹报告会于5月30日在广州召开，会议向5个先进集体和12名先进个人颁授了奖牌、证书和奖章。其中，佛山市人社局高栋同志被授予“广东省第一届全国和谐劳动关系创建工作先进个人”称号。

高栋，现任佛山市人力资源和社会保障局劳动关系与调解仲裁科科长，武汉大学劳动法专业博士。自2012年从事劳动关系工作以来，高栋同志坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断提高政治站位，始终恪守“扎实工作促和谐，秉公办案惠民生”的工作理念，保持着高度的责任感和正义感，勇于开拓创新，不断完善各项工作制度及机制，实现了员工、企业、社会共赢的良好局面，确保佛山劳动关系工作走在广东省前列。

胸怀大局

唱响和谐劳动关系“主旋律”

高栋同志认真贯彻落实中央、省关于构建和谐劳动关系决策部署，多措并举推进佛山市和谐劳动关系创建活动。

他紧抓改革创新，上线省内首个电子用工合同服务平台，创新利用了“大数据+区块链+电子合同+场景应用”模式，让劳动者和用人单位获得更大的便利。他推进佛山市禅城区打造新一轮2.0版和谐劳动关系综合试验区，突出劳动人事争议的源头化、系统化、数智化治理，推进劳动关系信息数据归集、共享和动态管理，重点打造新业态服务平台，满足互联网时代劳动者多元化需求。他牵头联合佛山市劳动关系三方四家、21个市级部门出台《佛山市和谐劳动关系企业、标杆企业评价标准》《关于对和谐劳动关系标杆企业实施联合激励助力佛山制造业当家的意见》，旨在进一步规范企业用工，激发企业创建和谐劳动关系内生动力，遏制劳动争议案件过快增长趋势。

随着新业态经济发展，用工形式和劳动关系日趋多样，处理也较为复杂，高栋同志主动把新业态从业人员劳动权益保障情况作为研究课题，带领调研组一行深入即时配送、网约车司机、快递物流、网络直播、家政服务5个行业38家企业开展调研，同各行业协会、头部企业、从业人员进行深入交流，摸清了佛山新业态从业人员的底数、劳动报酬、社会保障等情况，为更好规范企业用工行为、保障从业人员权益、妥善化解纠纷提供了扎实的一手资料。他亲自主持编撰的《佛山市劳动人事争议仲裁白皮书（2018-2022）》，为用人单位和劳动者提供有效指引，有力地推动了佛山构建起更高质量和谐劳动关系。

追求卓越

练就调解仲裁工作“硬功夫”

面对近年的新形势、新问题，高栋同志以自我加压的方式，推进调解仲裁工作机制创新。在他的努力下，佛山较早就推行劳动仲裁“云庭审”，为当事人提供“足不出户打官司”的便捷服务。从2016年起在全省率先通过以案定补方式引入社会力量参加调解，并联合科研院所制定基层劳动争议调解服务标准，为周边地市提供了有益参考，人社部曾到佛山专题调研基层调解工作，中国劳动保障报对此进行专题报道。

针对办案质量不稳定问题，他制定了《佛山市劳动争议仲裁案件质量评查办法》，将仲裁员办案质量和年度考核挂钩，倒逼仲裁员提升裁决水平。他主张推行裁决书上网公开，接受公众监督，推行之初，部分人反对，但是现在阳光仲裁的理念在佛山深入人心，全市案件改判率逐年降低，仲裁质量得到了社会极大认可。他主张每一份裁决书都是一份有温度的教育书，而不是冷冰冰的文字，裁决书要入情入理。他处理过的竞业限制、跨境企业、新业态等疑难复杂案件均成为基层仲裁员学习的样本。

针对仲裁员容易出错的问题，他系统地归纳了文字书写、法律适用、举证规则、确认劳动关系等八大方面常见问题，避免了佛山仲裁“同案不同裁”现象。作为深耕劳动关系领域十余年的“老行家”，他把“抓前端 治未病”的理念牢记于心，致力于让更多人成为“法律上的明白人”。他创办“劳动法大讲堂”“老高说劳动法”等品牌宣传栏目，通过座谈、讲座等方式开展普法宣传，数十次深入社区、企业、乡镇进行普法宣传活动。

近年来，他先后在中国人力资源开发、中国劳动保障报、佛山人社微信公众号等载体上累计发表各类案例分析、法律解读、学术文章近40篇，其中《如何加强劳动争议仲裁公信力》一文荣获仲裁法实施12周年征文优秀奖，为广东省仅有的三篇获奖文章之一。2021年，他因专业突出考入武汉大学法学院，成为佛山地区第一个劳动法专业博士。

砥砺奋进

成为人民群众满意“贴心人”

“为政之道，以顺民心为本。”作为一名劳动关系人，高栋同志始终把调解仲裁当作维护社会稳定和谐、顺应民心的重要抓手，勇于直面矛盾，善于解决问题。他精研业务，及时学习研究新法律法规、典型案例、法律疑难问题，长年的潜心研究，让这位不到四十岁的青年人，两鬓已现白发。

高栋同志善于把法律条文的刚性属性，通过他的人格魅力予以再次演绎，善于接地气、亲近群众，让人民群众通过他的一言一行感受到法律的公平正义。多年来，他妥善处理大量劳动争议案件，获得案件当事人的普遍赞誉。

在案件审理过程中，他多次拒说情，坚持做到晓之以理、动之以情，一身正气，公正办案，维护了法律的尊严。2020年李某不甘心面对公司已经破产重组的事实，编造理由要求重组后的新公司支付工资，但是没有证据。审理期间李某多次托人说情，高栋同志断然拒绝，并进行了严肃劝阻，坚持按照法律规定予以裁决，对李某等人诉求不予支持。庭后李某自觉无理，坚决不去法院起诉，却多次到人社局和纪检部门投诉，甚至出言不逊，要求重新作出裁决。高栋同志没有向威胁利诱屈服，义正辞严地拒绝了李某的无理要求，他说“一有压力就屈服那还是共产党员吗。”最后局主要领导和有关部门在调查后对高栋同志的做法表示了大力支持。组织上的认可、当事人的满意都是对他工作的肯定，让他坚定决心，在劳动仲裁道路上深耕下去。

近年在局党组的正确领导下，高栋同志带领劳动关系部门不断求实创新，使得佛山和谐劳动关系创建工作取得了较大成功，劳动关系公共服务能力得到有效提升，多名工作人员获评广东省金牌劳动关系协调员，基层镇街劳动人事争议调解中心获人社部通报表彰。在劳动关系领域新情况、新问题日益凸显的背景下，近五年佛山市劳动争议案件起诉率从24.56%降低至13.63%，调解成功率长期稳定在75%以上，劳动争议化解率从86.56%升至92.97%，逾九成案件化解在调裁阶段，为佛山市实现“515”战略目标，争当地级市高质量发展领头羊作出了人社应有贡献。
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