2023年,我局的普法工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,继续贯彻落实党的二十大精神,紧紧围绕市委“515”高质量发展战略目标,认真贯彻落实市普法办2023年度普法工作部署和国家医保局、省医保局有关部署,认真推进“八五”普法规划落实,结合“医保基金监管集中宣传月”“医保宣传咨询日”活动,积极主动做好医疗保障领域法律法规宣传贯彻工作,不断增强依法行政能力,弘扬医保领域法治文化,推进普法培训宣传常态化,为我市医保事业高质量发展提供坚实的法治保障。
一、加强组织领导,强化干部队伍学法用法走深走实
(一)坚持党对法治政府建设工作的领导作用,深入学习贯彻党内法规。一是把学习贯彻习近平法治思想贯穿医保工作全领域各环节,列入局党组理论学习中心组学习内容,切实落实市、区两级医保部门领导班子主体责任和班子成员“一岗双责”,切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人的职责。适时组织召开局党组理论学习中心组学法会议,举办不少于两期的法治专题讲座,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。二是突出重点,利用各类普法阵地和媒体,以党章、准则、条例等为重点,深入学习宣传党内法规。组织开展好党的二十大精神及党内法规学考,做到懂规矩、知敬畏,不忘初心、牢记使命。
(二)强化领导干部学法用法。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,建立以《中华人民共和国宪法》《民法典》《行政处罚法》《社会保险法》《医疗保障基金使用监督管理条例》等医保领域重点法律法规为内容的2023年度领导干部学法计划,组织全市医保系统工作人员学法用法,通过举办系列专题讲座,深入系统学习习近平法治思想和有关法律法规,推动全市医保部门干部队伍运用法治思维和法治方式解决问题,着力提升依法行政意识和行政执法水平。
(三)推动医保领域法治文化建设。通过“医保基金安全宣传月”“医保宣传咨询日”,全力打造“但愿人健康,医保共担当”品牌文化,积极推动全社会力量“共建医保、共享医保、共护医保”。
二、分层分类普法,突出培训宣传重点和主题
(四)以宪法为核心重点,广泛宣传民法典。一是弘扬宪法精神,贯彻落实习近平总书记关于纪念宪法公布实施40周年重要指示精神,和《关于推进宪法宣传教育制度化经常化阵地化的意见》,推进宪法进企业、进机关、进村社、进网络。组织开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动。二是广泛学习宣传民法典。落实民法典普法责任,通过漫画、微电影、以案说法、小品等方式宣传民法典,厘清行政权力和民事权利的边界。三是开展优化营商环境宣传,提升政务服务效能,释放定点医药机构服务“活力”开展优化营商环境和疫情防控政策宣传。
(五)针对管理服务对象分层分类开展医保普法培训宣传。针对定点医药机构、参保人、医保经办机构工作人员等不同对象分层分类分众开展医保普法培训宣传,督促落实维护基金安全责任,实现医保普法宣传全覆盖。
(六)开展“医保基金监管集中宣传月”活动。一是组织开展宣传解读法律法规及有关政策活动。以“安全规范用基金,守好人民‘看病钱’”为主题,重点解读《医疗保障基金使用监督管理条例》《医疗保障行政处罚程序暂行规定》《医疗保障基金使用监督管理举报处理暂行办法》等法律法规及政策,展示相关工作进展成效,增强正面引导。二是曝光典型案件。按照“依法依规、实事求是、公开公平、应曝尽曝”的原则,加大公开曝光定点医疗机构、定点零售药店、医保经办机构、参保人等各类监管对象欺诈骗保典型案例,形成震慑,强化遵纪守法意识,提高群众对各类欺诈骗保行为的识别能力。三是开展“以案释法”或法治宣传教育案例普法教育,加大对具有典型性、代表性和普遍指导意义的执法案例征集、遴选、宣传的推广工作,加强对医保基金监管执法人员的业务指导,规范裁量权行使,提高医保基金监管队伍的行政执法能力和水平,推进医保基金监管领域严格规范公正文明执法。
(七)开展送法下基层活动。一是广泛开展社会层面的宣传。深入镇(街)、村(居)、企事业单位、公共场所等地,开展宣传咨询活动,通过发放小册子、张贴海报、播放《打击欺诈骗保行为动漫小视频》等宣传素材,加强对医保相关政策措施的解读和工作成效的宣传。二是以定点医药机构、医保经办机构为主阵地,深入基层,贴近群众,广泛开展医疗保障普法宣传培训以及信用承诺等活动,提高定点医药机构及其从业人员、参保人员自律意识和诚信意识。三是积极组织开展社会公众普法宣传。广泛宣传贯彻《医疗保障基金使用监督管理条例》《医疗保障基金使用举报处理暂行办法》等医保领域法律法规,营造维护医保基金安全的良好社会氛围。
三、强化保障措施,确保年度普法工作取得实效
(八)强化组织领导。落实“谁执法谁普法”责任制,充分发挥局法治政府建设工作领导小组的作用,强化对全市医保系统普法工作的组织领导,推动领导小组成员结合工作实际抓好落实,形成齐抓共管的工作合力。
(九)加强普法阵地建设。与佛山传媒集团签订战略合作框架协议,加强普法阵地建设和医保普法模式创新。巩固传统方式和渠道,拓展新媒体在普法宣传中的运用,不断扩大医保普法宣传的影响力。
(十)加大学习交流力度。加强对各分局普法工作的督促指导,加强信息报送、交流,积极学习借鉴先进单位的有益做法和经验,不断提升普法培训宣传工作水平。
附件:佛山市医疗保障局2023年普法工作计划责任科室划分