近日
“5月起未经同意不得发送商业短信”
这一话题冲上热搜
5月1日起
新修订的
《通信短信息服务管理规定》
（工业和信息化部令第74号）
正式施行
新规明确要求
未经用户明示同意
任何商家、平台
不得向其发送商业性短信息
默认勾选、捆绑授权、“被同意”
等方式均属无效
一直以来，部分商家没有经过消费者明示同意，批量发送商业短信，给消费者造成困扰。多位消费者反映，垃圾短信发送频率高，内容也呈现出泛滥、无价值、强营销等特征，不仅挤占了正常的通信空间，也严重干扰了个人生活与工作。
部分用户表示，许多短信根本找不到退订选项，对于上了年纪、不熟悉智能手机操作的老人们来说，甚至不知道自己在何时何地勾选了同意接收的选项。
新规亮点
聚焦短信服务乱象
完善治理机制堵漏洞
此次修订聚焦短信服务领域新乱象，进一步完善治理机制，多项核心条款全方位堵住垃圾短信漏洞。
严守“明示同意”底线。新规严禁未经用户明示同意发送商业短信，默认勾选、捆绑授权等“被同意”方式均无效。商家需获得用户主动勾选、书面授权等可追溯同意，并留存相关材料不少于6个月，发生纠纷时由发送方承担举证责任。
规范“一键退订”机制。商业短信末尾需标注清晰便捷的退订方式，且退订指令24小时内生效，不得设置任何门槛；禁止使用模糊退订表述，严禁退订后换号继续骚扰。
实行端口“三分离”。新规明确，严禁混用商业、服务、公益类短信端口，禁止在验证码等服务短信中夹带广告，从技术层面切断违规营销渠道，避免乱象叠加。
划定夜间禁发时段。每日22:00至次日8:00禁止发送商业短信（公益、紧急服务类除外）；用户确需夜间接收的，须单独签署书面协议，并可随时取消授权。
强化签名实名制。短信开头需标注与企业信息一致的真实签名，禁止模糊表述，长度不超过15个字符，确保来源可追溯。
专家建议
增加违法成本
建立黑名单机制
新规落地需要多方共同努力。商家需主动自查整改，规范自身短信发送行为；而电信监管部门对于违法企业要加大惩处力度，增加违法成本。专家建议可建立黑名单机制，一旦发现有企业违规发送垃圾短信，可禁止其发送。
电信运营企业要严格落实提供防侵扰的服务，从技术上强化“垃圾短信”识别的精准性。目前电信三大运营商都提供屏蔽垃圾短信的相关业务，可对部分内容进行拦截。
中国联通：2025年7月起要求，如果发送的短信内容中包含联系方式，须提前报备审核；
中国电信：2025年5月20日起，短信若包含链接、IP地址或联系方式，将存在较大概率被拦截导致短信发送失败；
中国移动：已陆续开启“引流信息拦截”管控措施，若短信内容中包含链接、联系方式等引流信息可能触发拦截，导致发送失败。
用户也要提高维权意识，主动举报违规行为，共同营造清净、安全的通信环境。
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佛山发布编辑部
来源：央视新闻
编辑：莫秀珊
审校：关婉灵、冯翠萍
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